序文german_sex5
麇集日益发达，在反“内卷”的海潮中，鹤岗一度因房价低冲上热搜，成为一批解放行状者的好行止。曾在一线城市打拼的他们可以凭我方的实力在鹤岗买到属于我方的屋子。
鹤岗领有价钱与大城市并列的咖啡店、奶茶店、酒吧等闲散设施。与大城市里东谈主们为排解压力所强调的“早C晚A”不同（早上需要咖啡留神醒脑来开启一天的学习和做事；晚上需要含乙醇饮料进行“助眠”，来收尾一天费力的做事和困顿的学习），笔者所不雅察到鹤岗的“晚A”更多的是东谈主们在烧烤店与一又友酣饮啤酒，或者鄙人班后与家东谈主小酌。
笔者是夏天去的鹤岗，感受到的是这座城市的人命力与韧性，听到土产货东谈主对鹤岗的描摹最多的即是适合“过糊口”。只不外城市转型之路并非坦途，鹤岗在探索过程中濒临着诸多挑战。对于资源型地区而言，东谈主们曾经因为资源开发鸠集到一都，建立起了城市。然则，当资源逐步衰败时，留住的东谈主与“日渐寂寥”的城市将何去何从？
资源型城市转型是必行之路，亦然振兴我国东北资源依赖型老工业城市的重要道路。本文来源从宏不雅视角探讨资源型城市的转型问题，分析资源依赖型老工业基地的衰退征象及现存的城市转型模式。在此基础上，聚焦鹤岗这一中国边疆资源型城市，分析其转型的必要性和可行性，客不雅指出鹤岗在产业转型过程中遇到的困难和存在的短板，总结资源型城市若何应付转型过程中的挑战。
正文
一、资源型城市转型与东北振兴
资源型城市指的是一种零散类型的城市，这类城市依靠土产货区的矿产、丛林等当然资源导向型产业支撑城市经济。由于资源型城市对资源的依赖性很强，当资源衰败时，这些城市经常会濒临窘境，需要寻找新的发展旅途。
新中国成立后，为卓越意那时经济发展的需要，国度优先发展重工业，提高工业化水暖和技艺才智，从而促进经济的经久安详和发展。在这个过程中，多量当然资源被开采和利用，为重工业提供所需的能源和原材料。宇宙形成了以东北为主要发展地区的一大都资源型城市，为国度工业化作念出了巨大孝敬。
改革敞开后，跟着资源的逐步衰败和市集需求的变化，这些东北老工业城市的竞争力运行下落。这些城市的当然资源也大多已进入开采的中后期，经济和社会结构都濒临转型的压力。由于费劲有竞争力的产业体系和投资环境，这些城市的经济发展速率放缓。2003年10月，中共中央、国务院下发《对于实施东北地区等老工业基地振兴计策的多少观念》，符号着振兴东北地区等老工业基地的计策认真启动。2016年4月，中共中央、国务院出台《对于全面振兴东北地区等老工业基地的多少观念》，深入鼓舞东北振兴计策。
东北地区资源型城市转型是振兴东北的重要道路之一。东北地区资源依赖型老工业城市转型的劝诫有一些共同之处，如体制机制转变、产业结构调整、保险改善民生等。从转型要害驱能源和机制来看，东北地区的转型模式是从里面孵化出来的，莫得透顶依赖外部的匡助。
中国城市发展与振兴的模式复杂，政府在其中阐扬把稳要作用。政府若何与市集和企业互动来改进城市经济需要进一步探讨。
1.资源依赖型老工业基地的衰退
cphi制药在线有中国粹者认为，与西方发达国度老工业基地的衰退问题不同，体制成分是导致东北老工业基地衰退的重要原因之一[1]。东北老工业基地的体制有三个显赫特质：一是工业和国有经济相互依赖，形成了一个禁闭的体系；二是工业受到筹备经济的经管，企业费劲自主权；三是政府对工业的禁止规则了市集机制的作用[2]。
也有国外学者指出老工业地基的衰退是因为旅途依赖。老工业基地存在三种锁定效应：功能锁定、剖释锁定和政事锁定[3]。在东北老工业基地，这三种锁定效应一样存在。功能锁定主要体当今当地企业过于依赖与政府建立筹商，漠视了与其他企业、产业间的互动，导致无法享受合作带来的汇注效应。剖释锁定章是由于想维固化于传统模式，贫乏了改革和转变的步调。只聚焦于技艺升迁和产业发展自己，漠视了构建一个有意于转变的环境和健全的场地产业体系对于保管经久竞争力的重要性。政事锁定体当今保险了国有企业的产权和资源分拨，而规则了其他经济步履的发展。这种政事锁定还表当今行政区画之间的资源分拨上。
2.现存的资源型城市转型模式
城市在濒临工业结构的老化和市集竞争的压力时，若何调整自身的发展计策，寻找新的发展谈路？资源型城市转型模式大致可以分为三类。
第一种模式，可以称之为“多元化扩展”。这种模式将城市经济从单一或少数主导部门调养为制造业、高技术和当代服务业的空洞体，以杀青多元化[4]。以德国的鲁尔工业区为例，这个曾经以煤炭和钢铁为主导的地区，在面对全球市集的变化和低成本竞争的压力时，收效地迷惑了繁多专注于信息技艺、微系统、太阳能技艺等范畴的中袖珍企业，从而杀青了经济的转型和升级。
第二种模式，可以称之为“产业链替换”。这种模式遴选全新的产业链来取代现存的城市工业部门，比如用高技术产业取代传统产业，或者用高附加值产业取代低附加值产业[5]。法国洛林的工业基地即是这种模式的典型。跟着城市工业结构调整，一些传统工业步履的重要性大幅度缩小，铁矿石住手开采，钢铁工业逐步寂寥。在产业转型的过程中，洛林专注于迷惑国外投资，发展了包括机械工程、电子电气开导制造在内的新兴产业，止境是汽车拼装和零部件产业，从而杀青了转型。
第三种模式，可以称之为“优化收缩”。这种模式的理念是，城市并不一定要通过无规则的增长来改善经济气象，可以通过提高住户的糊口质地、优化基础设施和住房要求等容貌来杀青经济的良性发展。好意思国的匹兹堡即是这种模式的代表[5]。在经验了钢铁和制造业的寂寥后，匹兹堡运行选藏发展高技术产业、熏陶、医疗保健、文化和旅游业等多元化经济，饱读吹市民和私营企业参与城市经管，同政府一都完善城市基础设施神气，提供人人服务，杀青城市转型与振兴。匹兹堡的“预备收缩”模式从下到上，不仅安详了社区，还推动了城市的绿色诞生和海滨开发等神气。
3.资源型城市转型濒临的窘境
面对全球化、市集化和中国经济的高速发展，我国各场地的城市都在积极寻求变革，升迁住户的生流水平，顺应新的经济环境。东北地区资源依赖型城市转型的劝诫与上述“多元化扩展”“产业链替换”“优化收缩”三种常见转型模式有共通之处，对应着体制机制转变、产业结构调整、保险改善民生。我国东北地区的转型模式是选藏内生能源，鸠集自身的内容情况，围绕工业部门进行场地的诞生和改进，探索转型之路[6]。
在内容转型过程中，资源型城市普遍濒临的挑战大致可以分为六种：资源依赖、财政资金短缺、产业旅途浑沌、服务设施滞后、矿山所处偏远地区经管困难以及生态环境恶化。
城市在转型过程中遇到的挑战会给当地东谈主的糊口带来巨大影响，如失业或收入下落、生态环境浑浊导致糊口环境恶化等，可能径直影响到社会安详。依赖资源或重工业的城市在进行经济结构调整时，应该永久把东谈主的需求放在第一位。政府则需要充分阐扬职能，为那些在转型中受到影响的东谈主提供必要的社会保险，比如为那些在国企改革中被裁人的东谈主提供熏陶和培训机会，匡助他们升迁技能，更好地顺应新的经济环境等。
不同地区、不同城市、不同企业的发展环境和特质相反，本文将深入鹤岗这座中国东北边境的百年煤城，从城市的诞生者与经管者、土产货与外来创业务工者、老住户与新住户的身上挖掘城市变迁的故事，从可执续发展的角度探索总结城市转型旅途。
二、留在一座城市的意义
跟着社会的发展、生流水平的提高，可执续发展的理念曾经渗入到了东谈主们的糊口中，除了寻找好的做事机会，哪座城市的病院最佳、教学质地最高、街谈经管最得当、人人交通最发达、空气环境最清洁等要素也纳入了东谈主们对于如安在城市间迁移、假寓的考量，同期也逐步成为成本走向的考量。城市的经济发展模式正在发生改变，逐步从依赖刺激措施迷惑或留住企业调养到主动打造友好的环境留住东谈主才。城市间“东谈主往那儿去，成本那儿留”的征象逐步披露。资源型城市的转型是离不开“东谈主”的。
1.初识鹤岗
鹤岗市位于黑龙江省东北部，北接黑龙江，南连松花江，西靠小兴安岭，东至三江平原，地势从西北向东南歪斜，西部和北部以山区为主，南部为丘陵地带，东南部则为平原。全市下设6个行政区和2个县。鹤岗的铁路与佳木斯相连，主要公路主线包括哈萝（哈尔滨至萝北）、鹤伊（鹤岗至伊春）和鹤大（鹤岗至大连）等。比年来，鹤岗城市交通的发展可谓日月牙异，鹤名公路上北疆收费站通达了ETC专用车谈，提高了通行效力。此外，还筹备了包括铁路、高速公路、航空在内的多项交通诞生神气，以进一步优化交通麇集，助力经济发展。
鹤岗市是对俄敞开的重要家数，领有萝北和绥滨（筹建中）两个国度一类港口。黑龙江“黄金水谈”的便利要求可以匡助鹤岗实行江海联运，直达日本和韩国。
2011年，国务院批准顺服第三批资源衰败城市名单，鹤岗市被列入其中。鹤岗市的煤矿资源开发曾经进入后期，不外，焦煤、1/3焦煤、气煤和肥煤等依旧是主要工业居品，用于民用和鸠集供热，是洗选加工、煤转电和煤化工范畴的重要原料。面对煤炭资源衰败的挑战，石墨资源利用是鹤岗新的发展之路。凭证鹤岗市工信局的数据，鹤岗市现已探明石墨矿石储量21.35亿吨，具有储量大、品位高、易采选三大特征。石墨居品可以泛泛应用于航天航空、电机电极、耐腐材料、密封材料等多个范畴。
现如今，鹤岗正濒临着年青东谈主口外流和东谈主口老龄化的双重挑战。据宇宙东谈主口普查数据，鹤岗市常住东谈主口从2010年的105.9万东谈主下落到2020年的89.1万东谈主，降幅达15.8%。2020年，全市东谈主户分离东谈主口为316540东谈主，其中省内流动东谈主口为187377东谈主，跨省流入东谈主口增加了7187东谈主。凭证2023年鹤岗市国民经济和社会发展统计公报，年末全市户籍总东谈主口为93.5万东谈主，其中60岁及以上东谈主口占比达到了30.3%，18-34岁东谈主口占比仅为15.8%，响应出东谈主口老龄化、年青东谈主口外流的趋势[7]。
东谈主口外流是一个复杂的征象。对于鹤岗而言，动作传统的资源型城市，经久以来依赖煤炭资源开发，经济发展模式较为单一，除了煤炭行业外，其他产业的发展相对滞后。这规则了年青东谈主在土产货找到与其熏陶配景和技能相匹配的做事的机会。同期，跟着资源的衰败和产业转型，做事机会减少，许多年青东谈主为了寻求更好的行状发展机会遴荐离开。
2.鹤岗经济发展
从近十年的GDP总量来看，凭证鹤岗市统计局提供的数据，2014年277.6亿元是近十年来的最低点，然后逐年增长，2023年鹤岗市GDP为383.6亿元，比2014年增加106亿元，累计增长38.2%。2023年，三次产业之比为27.7：32.6：39.7，第一产业增加值近十多年来变化不大，第二产业基于受到煤炭开采和洗选业的影响，占地永别娩总值比下落，第三产业占比则高潮。总体来看，三次产业结构十年间发生的变化主如若在第二产业与第三产业之间。
2023年，鹤岗市限制以上工业企业主营业务收入290.9亿元，同比下落20%；利润总和8.6亿元，比上年减少了11.8亿元。下落的原因可能与鹤岗市的经济结构调整筹商，凭证2023年鹤岗市国民经济和社会发展统计公报，2023年鹤岗原煤产量同比下落2.5%，洗煤产量同比下落10.9%，水泥产量同比下落32.4%，淘汰逾期产能、优化产业结构等短期内可能会对一些工业企业的收入形成影响，但从长久来看，是为了杀青经济的可执续发展。凭证鹤岗市东谈主民政府发布的《鹤岗市国民经济和社会发展第十四个五年筹备和二〇三五年长进权谋摘录》，鹤岗市明确建议了转型发展的计策，包括推动产业结构优化升级，发展当代产业体系，以及推动科技转变和东谈主才发展等。这些措施是为了开脱对单一资源的依赖，增强经济发展的内生能源和可执续性。
从数据上看，2020年是一个比较显着的分水岭，当年鹤岗市石墨采选业增加值同比增长60.2%，非金属矿物成品业增加值同比增长6.4%，石墨产业逐步高质化，同期，煤炭产业也向详尽煤化工和当代煤化工跃进。凭证鹤岗市2022年政府做事敷陈，2021年全市煤化工产业总量达到213亿元，石墨产业限制突破300亿元，新能源装机超过200万千瓦，生物经济、数字经济、碳汇经济等新业态形成一定例模，非煤产业占工业产值的比重达到50%以上，基本建成“产业转型示范城市”。
3.留在鹤岗糊口的东谈主
2019年的时候，鹤岗市因房价低受到存眷，迷惑了一批反“内卷”的自媒体东谈主、麇集主播、想象师等解放行状者前去购房。东谈主们被麇集上鹤岗松弛厚重的糊口片断所迷惑。跟着热度的升迁，来到鹤岗购房假寓的东谈主越来越多。在他们当中，有些东谈主的做事并不依赖于特定的地舆位置，可以拿着一二线城市的薪酬，在鹤岗这样的城市以相对较低的糊口成本享受高质地的糊口。
而对于有些东谈主来说，鹤岗这样的城市让他们看到了新的“糊口下去”的可能。鹤岗“收留”了想要逃离、渴慕改变、寻求属于我方的立足之所的年青东谈主。在《逃脱的东谈主》一书中，曾经担任过媒体记者的李颖迪记载了她在鹤岗糊口数月所见到的“逃”到此地糊口的东谈主物群像：“这些遴荐来到鹤岗的东谈主停了下来，像是进入一种糊话柄验，实验品则是他们我方”[8]。在李颖迪记载的故事中，这些东谈主不是莫得顺耳过，只是有一天，他们发现，东谈主生的螺丝再也无法拧紧了，遴荐逃脱。在一个“低理想、低败坏”的城市，再走运行，为我方的东谈主生再博一线可能。
笔者在鹤岗调研期间向受访的政府处当事者谈主员、企业职工以及在社区服务中心遇到的市民提了合并个问题：留在鹤岗的意义是什么？
受访者们会当然则然地将在鹤岗的做事糊口与大城市进行对比。高频词分析斥逐骄气，排行前30的高频词中出现了许多城市名。同期，与做事筹商的词汇，如“做事”“上班”“下层”“公事员”“东谈主才”等也会被反复说起。此外，“家”“糊口”“转头”这三个词出现的频率较高。从采访斥逐来看，受访者们留在鹤岗主如若出于对家乡的迷恋，留在或回到鹤岗对于他们来说是充满包摄感与糊口吻味的。此外，“糊口”一词也被来鹤岗务工的东谈主员反复拿起，糊口与做事的均衡对于他们来说极其重要。90后的受访者中，“房价”“屋子”“压力”“遴荐”是高频词，他们大多在北京、上海或者其他省会城市学习做事过，在采访过程中显着能够感受到他们对大城市不安详糊口的担忧，他们认为回到或来到“内卷”不严重的鹤岗是很可以的遴荐。
对于留在鹤岗的东谈主来说，幸福感主要源于安详的糊口环境、较低的糊口成本、无压力的糊口状态以及对改日的悠闲和期待。这些幸福感的具体体现因个东谈主糊口环境和糊口状态的差异而有所不同，但都响应了东谈主们对安详、舒服糊口状态的追求。
曾经在上海做事过的一位受访者暗意，在上海做事的那段时候，感受到的幸福感并不如预期。2023年，鹤岗全市城镇常住住户东谈主均可主管收入28712元，与上海市城镇常住住户东谈主均可主管收入89477元比拟差距很大。在受访者看来，虽然鹤岗东谈主均可主管收入不高，但幸福感却比在上海高许多。相较于大城市，小城市物价相对较低，房价也愈加亲民，不像上海那样马尘不及。跟着年岁的增长和做事经验的蕴蓄，这位受访者领悟到在上海这样的大城市虽然有更多的机会，但竞争也愈加锐利，糊口压力更大。为了寻求更好的糊口品性和更大的幸福感，他遴荐回到了鹤岗。这里的糊口环境愈加宜居，糊口成本更低，房价压力也相对较小。他信赖，对于那些追求幸福感和舒服糊口的东谈主来说，鹤岗这样的小城市可能会是一个更好的遴荐。
另外一位“鹤漂”了二十多年的受访者也抒发了雷同的感受。他虽然不是村生泊长的鹤岗东谈主，但是据他多年的不雅察，鹤岗的城市环境、街谈、公园绿地以及饮食等方面都在迟缓向大城市看都，这使得小城市的幸福指数得以升迁。他以为，大城市虽然荣华，但竞争锐利，糊口压力大，败坏高尚，比拟之下，鹤岗的欣然糊口让他感到怡悦和幸福。
一位受访的鹤岗市政府处当事者谈主员暗意，遴荐留在鹤岗，并非出于对财富的考量。他振奋“守家待地”，鹤岗是他成长的场地，有挚爱的家东谈主和伴侣。刚毕业时，他曾经在北京待了一年多，然则，与其去追求物资的荣华，他更倾向于宁静、欣然的糊口。北京那种每时每刻挤在地铁和公交车上，破耗多量时候在通勤上头的糊口容貌让东谈主感到压抑。小城市诚然有其局限，但它也赐与东谈主们更多的糊口空间和心灵的宁静，回到家乡能找到更为真正、更有价值的糊口容貌。动作鹤岗市政府的处当事者谈主员，诞生家乡也成为了他“守家待地”的一部分。受访者暗意，不管是经济转型如故城市发展，都需要一个漫长的过程。鹤岗正在积极弥补自身不足，完善谈路诞生和棚改房的整治做事，努力升迁城市的基础设施和居住环境，为市民创造更好的糊口要求。
4.下层社区做事者的自述
从2019年运行，“白菜房价”“万元买房”成为了鹤岗二手房市集的标签。这样多廉价房是从哪儿来的呢？背后其实有一段充满挑战的棚户区改进史。
空洞多方信息，我们能索要出的是鹤岗曾鼎力鼓舞保险性住房诞生，多量棚改安置房的建成使得市集上的房源增多，供给多余进一步压低了房价。鹤岗当地二手房市集良莠不都，房价有着止境大的差异，有每平米五、六千元的“富东谈主区”，也有几百元的棚改房。此前备受存眷的“白菜价”房源，单价最低仅400元/时常米，恰是当地的棚改安置房。这类房屋品性较低，一般为毛坯房或简便装修。
棚户区改进这项无边的工程，是城市诞生发展的重要一环，很大程度上改变了鹤岗市民的糊口环境与糊口容貌。这项做事从2008年于今，累计拆迁安置了11.12万户住户，已办理房本8.6万户，基本完成了主城区的棚户区改进任务。跟着新的住户区的建立，买卖步履逐步增多，为当地住户提供了更多的做事机会和败坏遴荐。新的住宅小区与配套的当代化基础设施迷惑了更多的东谈主口流入，有助于促进城市发展。
李桂芝，一位普通的社区主任，她的故事，即是鹤岗棚户区改进这段历史的缩影。从食粮系统的做事到社区做事的调养，从平房到楼房的变迁，她的经验让我们得以窥见鹤岗市从畴前到当今的巨大变化。
李桂芝最早的做事是在食粮系统，但跟着食粮行业的不景气，她于2000年被安排暂时停薪留职。同庚，鹤岗市运行成立社区，李桂芝收拢了这个机会，应聘成为了北山三社区的社区主任。这一干即是13年，直到2013年退休。
“我们畴前盖那些（棚户区的）平房，谁舍得买水泥？”李桂芝回忆起早年家里盖平房的情景：“我们不是靠着北山嘛，就从山上挖点沙土和一些小白灰转头砌墙，水泥只用了少量点来勾墙缝。那时候的屋子大多是泥巴房或者加盖房，砖头也未低廉，一般东谈主家都舍不得买，就会用木头作念个模型，把草剁碎了，和上黄泥，脱坯后用来盖坯房。”
棚户区的社会经管做事具有挑战性，需经常刻刻警惕，防卫于未然。棚户区住户自行占地建房，莫得长入的筹备和经管，存在许多隐患。对于北山办事处来说，住户屋子都盖在山下面，一下大雨，山上的水就会速即冲刷下来，给住户的糊口带来诸多未便和安全隐患。雨季莅临时，社区处当事者谈主员必须一大早就赶赴住户家中收罗住户的筹商电话，以便于垂危情况下筹商。然则内容上，一朝下起大雨german_sex5，社区做事者们往往也难以外出，无法到达现场，只可依赖消防和抗洪抢险的专科军队来应付。
“我们邻居家有个小密斯，下大雨没来得及躲，被冲走了，好阻遏易才给找转头，住平房可吓东谈主了。”李桂芝回忆谈。那时，她曾经担任了社区主任。每逢雨季，她都会躬行去住户家中教导他们详确安全。她会谋划哪些家庭振奋带头组织邻里与社区保执紧密筹商，一朝情况垂危，就立即通过办事处文牍向区里敷陈。与此同期，消防解救军队也会准备沙袋、抽水机等物资，随时待命以应付突发的洪水灾害。
棚户区的平房因为住户逐步加盖而变得密集。方丈庭成员增多，原有的住房空间不足时，住户便会自行扩建，斥逐导致房屋之间的通谈褊狭，仅能供自行车通过。这样的布局一朝际遇失火，消防车根底无法抵达现场进行解救。
冬季下大雪时，积雪容易导致屋顶坍弛。对于那些家中莫得年青东谈主的家庭，社区做事者就得承担起计帐屋顶积雪妥协救被困的留守老东谈主或儿童的使命。这些做事不仅繁琐，而况时常充满挑战，需要社区做事者具备高度的使命心和奉献精神。
以前棚户区的社区并莫得有意的办公场面，社区做事只可在家中进行，就连盖公章这样的公事也得去社区主任家里完成。李桂芝回忆说：“自后区政府给我们买了一个办公场面，是个平房，苟简70时常米，有两个房间和一个小院，门口有台阶。冬天，我们得秩序值班烧炉子，屋里才会有暖气。有一次我们礼拜天偷懒没去烧炉子，斥逐暖气管冻住了，周一上班就需要有东谈主先来把暖气烤化了，要不就阻误办公。”
她还提到了一次止境的茶话会：“还有一趟，鹤岗市市长来北山开茶话会，选在了我们社区。不巧的是，那天适值下大雨，路被水淹了没法走。我们找了两台大翻斗车在路上铺沙子，斥逐雨太大又把沙子都冲走了。茶话会收尾后，人人都被困在了社区，只可在屋里聊天等雨停。”
李桂芝嗟叹地说：“这样的事我从小到大都经验过，我们家就在棚户区，自后棚户区改进就要盖成楼了，那确凿是给老庶民乐坏了。”原来的平房被破除，住户们得以免费搬进新楼房，从此莫得了黄雀伺蝉。不管是下大雨如故冬天严寒，他们都可以释怀地待在家里，不再有暖气冻裂、房屋坍弛的危境。
除了李桂芝所在的社区，鹤岗市郊的兴山区、兴安区、东山区和南山区也都经验了雷同的“推倒重建”过程。拆迁的住户确凿每个东谈主都赢得了三到五套棚改房动作赔偿。虽然多量新建的棚改房进入市集导致房价下落，但面对雨季房屋被冲毁、雪季屋顶坍弛等内容问题，改进工程的实施显得尤为进犯。这项民生工程在改善住户的糊口要求和升迁城市形象方面阐扬了重要作用。
三、不透顶摒弃煤炭的转型
鹤岗濒临着资源衰败和环境压力的双重挑战，其转型模式并不是透顶摒弃煤炭产业，而是在此基础上寻求转变和升级。这种转型策略既研讨到了鹤岗经久依赖煤炭的内容情况，也体现了对传统产业进行当代化改进的想路。
具体来说，鹤岗的煤炭产业仍然保执着止境的限制和影响力，煤炭产业增加值占据限制以上工业增加值的七、大约。不外，这并不虞味着鹤岗对煤炭的依赖是不灭不变的。鹤岗市转型的新旅途所以煤炭为基础，以石墨等新兴产业为新的增长引擎，同期发展当代农业和文旅产业，加强向北敞开合作，以激励新的经济动能。这一计策旨在冲破畴前单纯依赖煤炭的局势，让经济愈增多元化、更具活力。
1.鹤岗煤炭行业发展几经升沉
鹤岗的煤炭行业发展史可以追想到1914年石头河西岸煤田的发现，这为鹤岗的工业发展奠定了基础。1917年，时任鹤立岗测地委员沈松年向黑龙江省政府呈请开矿派司，并招股集资，筹建兴华煤矿公司。1918年11月，鹤岗煤田认真以土法开采，并注册命名为“黑龙江省汤原县商办兴华煤矿有限公司”。1920年1月1日，商办兴华煤矿公司改为官商合办，并改名为鹤岗煤矿公司。
鹤岗煤炭行业早期的开采方法主要依赖东谈主工，虽然开采技艺比较原始，但到1931年，鹤岗已分娩了33万吨原煤，逐步从一个偏远的山村转型为工业重镇。“九·一八事变”后，鹤岗的煤矿产业被伪满洲国实业部经受。在这一时期，鹤岗的煤炭产业经验了技艺和经管上的变革，斜井的建成和采矿所的诞生升迁了产能。然则，这一时期亦然鹤岗煤炭被多量攫取的时期，13年间姜被攫取煤炭1554万吨。
跟着鹤岗矿务局在1945年11月24日成立，鹤岗的煤炭行业进入战后归附期，运行喜爱工东谈主权益和熏陶，成立了工会组织和干部培养学校。1945至1949年，鹤岗分娩了多量优质能源煤，为国度的军事和经济诞生作念出了孝敬。新中国成立后，鹤岗的煤炭行业迎来了新的发展机遇。原煤产量突破万吨大关，创下了历史新高。在国度的“一五”筹备期间，鹤岗赓续了多个重要的煤炭神气，新式斜井和竖井建成投产，鹤岗煤炭行业加速了当代化进度。1978年，鹤岗煤炭年产量一举突破千万吨大关，跨入了宇宙12个千万吨大局的行列。后续新一煤矿的改扩建和俊德竖井的投产进一步升迁了产能。1990年，鹤岗矿务局年产达到了1750万吨，这一世产水平保执到1992年，鹤岗矿务局走入了企业发展历史的焕发期。
进入21世纪后，鹤岗运行实施场地煤矿整顿。2002年12月18日，鹤岗矿业集团有限使命公司、鹤岗煤矿集团有限公司同期成立，2004年运行重组，2014年，龙煤鹤岗矿业有限使命公司注册成立。
2011年鹤岗被列为资源衰败型城市后，其煤矿资源开发也进入后期，濒临着资源衰败和环境压力的双重挑战。鹤岗运行探索转型，派东谈主到宇宙各地优秀能源企业进行实地调研学习，探索高质地发展旅途。
2.难以速即改变的鹤岗煤炭行业近况
凭证2022年鹤岗市国民经济和社会发展统计公报，2022年全市原煤产量达到1275.5万吨，同比增长21.6%。再看2023年的数据，2023年全市原煤产量1317.9万吨，同比增长3.3%，煤炭行业呈现增长态势。短期内，煤炭行业仍然是鹤岗市保增长的主要能源，这一近况难以速即改变。
3.“煤头化尾”产业转型
鹤岗市的煤炭行业转型模式并不是透顶摒弃这一传统行业，而是通过多种措施来升迁其质地和效益。这些措施包括提高煤炭开采效力、发展煤炭深加工和详尽化工、推动煤炭的清洁利用等。其中，实施“煤头化尾”计策尤为要害，这一计策旨在鼓舞煤炭的深湛加工，延长煤炭产业链条，升迁其价值。对于小产量或行将达到开采临界值的矿井，鹤岗市遴选了关闭矿井住手分娩、出台激励政策、提供多元化政策支执等技巧，以加速煤炭行业的结构调整。
“煤头化尾”计策动作鹤岗市煤炭产业转型的要害旅途，指的是通过化学加工转机，将煤炭转机为气体、液体和固体等形态的居品，如合成气、甲醇、乙二醇和肥料等，以此杀青煤炭资源的高效利用和价值最大化。鹤岗咫尺正在鼓舞多个与“煤头化尾”筹商的神气，以杀青行业的转型升级。其中包括同吉新能源活性炭神气、京安焦化产业链延迟神气、征楠煤化工340万吨焦化及配套神气的开工诞生，以及中海油华鹤升值复合肥神气的建成投产。
在“煤头化尾”计策实施过程中，中海石油华鹤煤化有限公司（下称“中海油华鹤”）被界说为中枢示范企业，以煤化工安设为中枢，延迟产业链，向高端肥料、节能降碳等标的拓展。中海油华鹤要点投建的年产30万吨绿色升值复合肥神气近期已顺利投产，该神气单元居品的空洞能耗为13.4524千克标煤/吨，低于准入值，这是他们对于升迁能源效力的实践，亦然对环保的应许。对于农业而言，复合肥可以提供农作物所需的全面养分，还能灵验缩小化肥使用量，削弱对地皮资源的压力，保护东北黑地皮。对于鹤岗产业的转型升级而言，中海石油华鹤这样大型央企的入驻无疑为城市发展注入了活力。
自2015年投产以来，中海油华鹤在黑龙江的运营已超过8年。在这8年里，该企业填补了黑龙江省东部大型尿素分娩的空缺，安详了总共这个词区域的化肥市集。在中海油华鹤进入鹤岗之前，黑龙江省东部地区并莫得大型尿素分娩企业，而西部地区的尿素产能也相对较小。
据统计，黑龙江省的耕大地积高达2.58亿亩，每年对氮、磷、钾等肥料的需求总量约为500万吨，其中氮肥的需求量在150万至160万吨之间。中海油华鹤每年能分娩60万吨尿素，占据了黑龙江市集40%至50%的份额。这一产能的开释，极大地安详了东北地区的化肥市集价钱，为农民缩小了分娩成本。凭证中海油华鹤的统计数据，自投产以来，公司每年平均为东北地区农民缩小氮肥购买成本约150至200元/吨。这一降价效应为东北农民自便了多量的运脚和分娩成本，累计自便金额高达1亿元/年，怡悦了当地农业对氮肥的巨大需求，对总共这个词黑龙江省的化肥市集口头产生了影响。
对于鹤岗的“煤头化尾”计策，保管可执续发展其实濒临诸多挑战，尤其是在环保方面，高排放和高浑浊是煤化工行业存在的尤为隆起的两个问题。为了改善这一气象，企业需要进行巨大的经济过问以杀青环保改进。举例，中海油华鹤在水处理方面过问5000万元，以确保排放水水质合乎环保范例。这种过问并非一次性，而是跟着环保范例的提高执续进行。鹤岗有不少民营煤化工企业因无法承担执续的环保过问而不得不退出市集。对于中袖珍民营企业来说，若何灵验应付环保过问带来的经济压力已成为一个进犯需要科罚的问题。在此配景下，政府和社会各界的支执与存眷显得尤为重要。政府可以通过制定差异化的环保政策、提供专项资金支执和税收减免等措施，削弱中袖珍民营企业的经济使命。同期，社会各界也可以通过技艺转变、资源分享和合作共赢等容貌，为中袖珍民营企业提供更多可行的科罚决策和执续的发展能源。
四、产业多元化转型——石墨崛起
鹤岗的主要工业行业虽然如故煤炭开采和洗选业，但是对新兴行业的探索正在走上正轨，努力减少对传统产业的依赖。发展石墨行业成为了鹤岗的遴荐。收获于储量大、品位高、易采选，以及全球对石墨等新能源材料的需求，在技艺转变、市集需乞降政策支执的共同推动下，鹤岗石墨产业链已形成。2020年，鹤岗石墨采选业增加值同比增长60.2%，推崇出强盛的增长势头，有望成为鹤岗经济改日发展的新引擎。
1.石墨产业链形成的要求
石墨产业链的形成依赖于多种要害要求。丰富的石墨资源是基础，市集需求与怡悦市集需求的才智是先决要求，政府的长入筹备与支执为产业发展提供了政策保险，科技转变团队的引进推动产业的技艺跨越和高质地发展。在这些成分的共同作用下，鹤岗的石墨产业链正在形成和壮大。
（1）丰富的石墨资源
黑龙江省动作我国石墨资源的重要产地，约占宇宙储量的63%，主要踱步在鸡西、鹤岗、七台河、双鸭山、牡丹江等地。其中，鹤岗市萝北县云山石墨矿区动作亚洲最大的自然石墨矿，遮掩范围约1000时常公里，现已探明的矿石储量高达21.35亿吨，其中，晶质石墨资源小鳞片石墨占比高达72%足下。这种小鳞片石墨在加工球形石墨和负极材料方面具有能耗低、振实高、产出率高级上风，有意于负极材料的性能禁止和成本禁止[9]。
对于丰富的石墨资源进行合理利用是石墨产业链形成的首要要求。为了更灵验地开发和利用这些资源，鹤岗于2019年引入了中国五矿集团，通过鸠集开采和长入供应的容貌，升迁了开采的限制和集约化水平。这一举措让鹤岗成为全球最大的晶质石墨分娩基地，缩小了下流选矿成本，确保了我国新能源材料产业链的安全。当今，宇宙超过80%的自然石墨负极原材料都来自鹤岗，有劲地保险了国内石墨产业的原料供应。
（2）怡悦新能源行业需求的才智
锂电板负极材料是锂离子电板的重要构成部分，其性能径直影响电板的储能效果和应用范围。跟着新能源产业的快速发展，锂电板负极材料尤其是石墨负极材料的需求日益增长，这为鹤岗市转型发展石墨产业提供了邃密的机会。
在锂电板负极材料的分娩过程中，上游阶段主要包括原材料的采集和特定开导的使用。自然石墨矿石因其私有的物理和化学脾性，在负极材料的分娩中占据着举足轻重的地位。这些矿石经过破灭、筛分、提纯等一系列工艺处理后，被加工成怡悦分娩要求的颗粒状。在中游制造加工阶段，这些颗粒将被进一步用于分娩自然石墨负极、东谈主造石墨负极、复合石墨负极等不同类型的负极材料。
鹤岗的石墨产业自2016年以来杀青快速增长，企业数目从26家增加到37家，同期产能也大幅升迁，矿石处理限制从每年200万吨增长到650万吨，石墨精粉产能达到110万吨，深加工居品年产能高达45万吨。咫尺，鹤岗的石墨产业曾经初步形成了新能源材料、石墨烯应用材料和密封散热材料三条产业链，居品种类也从单一的石墨精粉、球形石墨拓展到了负极材料、高纯石墨、推广石墨、石墨纸、石墨烯粉体、石墨烯润滑油、能源电板等多种居品，呈现出多元化发展趋势。2022年，鹤岗的石墨偏执筹商产业产值达到52.6亿元，比上一年增长5.3%，占全市限制以上工业的比重达到7.4%，逐步成为该市仅次于煤炭产业的第二大经济支撑。
（3）政府的长入筹备与支执
政府的长入筹备为产业发展提供了政策支执和基础设施保险。黑龙江省及鹤岗市政府对石墨产业发展赐与了鼎力支执，提供了邃密的政策环境和发展机遇。比年来，鹤岗市委、市政府把石墨产业动作城市转型的要害要道和重要支撑，编制《黑龙江省鹤岗市石墨产业发展筹备》和《鹤岗石墨新材料产业园区总体筹备》，诞生鹤岗、萝北两大园区。鹤岗以“绿色化、集群化、高端化”为发展理念，勤苦最大化石墨资源和现存产业的上风。
这两个园区对于从石墨资源的开采到材料的加工，再到最终的应用进行了详备的筹备。鹤岗石墨新材料产业园区被分为了A、B、C三个片区，总面积接近290公顷。其中，A和C区主要发展石墨新材料产业，而B区则专注于石墨的深湛加工和高新技艺产业。为了确保园区的顺利运营，政府筹备了完善的基础设施，包括谈路、管网、浑水处理厂等。当今，一些要点神气，比如石墨基负极材料联创基地和配套的浑水处理厂已赓续建成过问使用。萝北经济开发区筹备面积达到了274公顷。
（4）科技转变团队的引进
科技转变是推动产业链向更宽阔范畴和更深档次发展的要害。为了促进产业的经久可执续发展，鹤岗市引进科技转变团队，打造了国度级的石墨和碳材料科技研发平台，专注于新能源材料和石墨烯成品等范畴的技艺辩论与产业孵化。通过与清华大学、北京理工大学和哈尔滨工业大学等顶尖院校合作，一都攻关“石墨资源开采加工泉源减量要害技艺”和“晶质石墨提纯与深湛加工技艺辩论”等要害技艺，旨在从泉源杀青固废减量化和资源化，突破提纯技艺瓶颈，促进产业的高质地发展。这些神气已被列入国度的“十三五”和“十四五”要点研发筹备。其中，“石墨资源开采加工过程固废泉源减量要害技艺与示范”国度要点研发筹备神气圆满通过结题验收，全面完成预期权谋。
此外，鹤岗收效引入了振金石墨烯辩论院，由荣获“中国电介质物理毕生成立奖”的工程院院士雷清泉率领的科研团队收效研发了石墨烯电力复合脂居品。该居品主要应用于高铁、轨谈交通等范畴，并已在青藏铁路唐古拉段以及黑龙江和甘肃省的电网公司进行试用实践。为进一步科罚石墨全产业链“卡脖子”要害技艺，鹤岗还引进了俄罗斯人人团队和沈政昌院士团队，加速石墨新材料的研发和效力转机。
2.石墨产业发展中企业的力量
如果说资源的储量、资金与政策歪斜以及神气支执是鹤岗石墨产业链形成的先决要求，那么产业的进一步发展与市集的形成则离不开企业的力量。企业的入驻推动鹤岗产业链转型，助力产业链的完善和升迁，带来了先进的技艺和经管劝诫，促进了当地做事和东谈主才培养，为当地经济发展注入新的活力。这种作用体当今现时的经济增长上，也体当今鹤岗的经久发展中。
（1）特大型国企的支撑
从我国资源型城市的发展历程来看，这类城市的经济往往依赖特大型国有企业的支撑。这些国企限制大、产业链完满、技艺先进、东谈主才鸠集，为场地的中枢产业提供了支执，也带来了巨大的市集价值。举例，山西省的大同市，其经济经久依赖大同煤矿集团（同煤集团）这一特大型国有企业。同煤集团不仅是大同市煤炭产业的主导者，亦然该市财政收入的重要来源，对当地做事、基础设施诞生和社会福利等方面都有真切影响。雷同的情况也出当今其他资源型城市中，就像大庆油田有限使命公司之于大庆市，阳煤集团之于阳泉市，淮北矿业集团之于淮北市等。一样，动作煤炭资源型城市，黑龙江龙煤鹤岗矿业有限使命公司对于鹤岗的发展亦然真谛不凡。这些特大型国有企业在资源型城市中的地位和作用，使得它们的运营气象对总共这个词城市的经济社会发展具有决定性影响。当这些企业运营邃密时，能够带动城市经济蕃昌、提供多量做事机会并促进基础设施诞生。
推动新的资源开发与产业链构筑，引进特大型国有企业是灵验道路之一。在石墨产业链诞生上，鹤岗也沿用了这一发展旅途，引进了中国五矿。
中国五矿集团（黑龙江）石墨产业有限公司（下称“五矿”）于2019年12月入驻鹤岗，旨在打造石墨资源绿色开发、智能采矿、选矿、球形、高纯、负极材料及新材料研发的全产业链。到2020年4月，五矿完成了萝北云山石墨矿区5个矿权（3个探矿权，2个采矿权）的资源整合，矿山分娩才智达到600万吨/年，杀青了限制化和集约化开发。2020年12月，萝北云山石墨矿区收效入选国度绿色矿业发展示范区。
“绿色”“智能”“因地制宜”是五矿打造“5G+工业互联网”露天石墨矿过程中体现出的三大特质。五矿利用5G及边缘算力，径直对一线数据进行处理和分析，将高新技艺与矿山分娩内容和会，杀青因地制宜的数字化经管，自便了传输数据所需的时候和资源，让全过程少东谈主、无东谈主化分娩落到实处。五矿遴选“鸠集开采，长入供应”的石墨资源开发模式，选藏开采的限制化与集约化，促进了鹤岗地区石墨矿产资源的灵验整合，在杀青绿色开发的同期，缩小下流选矿成本，保险我国新能源材料产业链安全。
“因地制宜”还体当今科技转变与应用辩论方面。五矿加大在石墨产业方面的科研过问，聚焦对于“卡脖子”技艺的攻关。为此，五矿在黑龙江成立了石墨应用技艺研发中心，吸纳20多位博士常驻萝北矿区现场。“博士团”的研发东谈主员能够径直战斗到石墨矿的开采、加工过程，获取到第一手的辩论贵寓。这些贵寓对于和会石墨的性质、优化加工过程、开发新的应用技艺等方面具有不行替代的作用。通过及时不雅察、记载和分析，研发东谈主员可以更快地发现问题、建议科罚决策，并执续改进技艺。每个矿区的地质要求、石墨品性、开采容貌等都有所不同。常驻现场的研发东谈主员可以凭证萝北矿区的具体情况进行有针对性的辩论。
这种“因地制宜”可以让实验室里或者书面上的科研效力愈加灵验地转机为内容应用。“博士团”的研发东谈主员可以与分娩团队共同探讨若何将新技艺、新工艺应用到分娩过程中，提高分娩效力和质地。他们还可以与当地的石墨企业、行业协会等建立筹商，实践新的技艺和居品，促进产业升级。对于企业东谈主才培养与团队诞生而言，这种让高端东谈主才入驻矿区一线、不同团队“混搭”互助的模式，可以让东谈主才在做事中看到更多可能，振奋去束缚升迁我方的专科技能和团队互助才智，这对于公司经久可执续发展有意。因地制宜提高了研发与应用的效力，有助于当地资源阐扬最大作用，促进产业的可执续发展。
咫尺，五矿石墨连气儿三年赢得国度要点研发筹备及重要科技神气的支执。通过与国内20余家顶尖高校和科研院所的紧密合作，五矿石墨在自然石墨新能源材料、功能性材料等范畴取得了显赫的技艺研发效力和效力转机。中国五矿石墨公司的高纯石墨连气儿式高温纯化炉已启动运行，突破石墨高温纯化“卡脖子”要害技艺，可快速将石墨纯度升迁到99.9999%以上。这些效力延迟了鹤岗的石墨产业链，又凭借龙头企业的引颈作用，带动了下流企业新能源新材料神气在鹤岗落户发展，促进城市转型。
（2）专而精的执续探索
在我国当代产业链的共生群落中，特大型国有企业止境于“头雁”，起到领飞的作用，率领着产业链中的其他企业一都发展，为场地提供必要的支执和资源，共同面对市集的挑战。2019年鹤岗市对中国五矿的引入，其实止境于为当地石墨的当代产业链找到了“头雁”，让发展标的更明确。对于总共这个词石墨产业链的发展，引进民营企业、扶执中小企业其实是鹤岗一直在作念的事。
鹤岗石墨产业兴起于上世纪八十年代末，蕴蓄了深厚的产业基础和产业劝诫。收尾2023年7月，鹤岗市栽种入规企业23户，10户企业被认定为省级“专精特新”中小企业。石墨居品曾经由单一的石墨精粉、球形石墨等低级居品，拓展至高纯石墨、负极材料以及石墨烯粉体、石墨烯润滑油等高附加值居品。在石墨新能源材料产业链上形成了从采矿、选矿、球形到负极的全产业链。
笔者拜谒了黑龙江海达新材料科技有限公司（下称“海达新材料”）和萝北奥星新材料有限公司（下称“奥星新材料”）两家石墨行业“专精特新”中小企业。他们均得到了鹤岗市政府的鼎力支执，发展旅途各具特色。
——
案例1：企业成长与城市产业发展的灵验流通——以海达新材料为例
黑龙江海达新材料科技有限公司是一家专注于石墨产业的企业，于2018年5月在鹤岗市注册成立。
海达新材料公司入驻鹤岗并非或然。鹤岗市政府赐与的优惠政策为企业提供了邃密的发展环境，而企业也看中了鹤岗的石墨资源和市集后劲，决定在这里投资诞生高纯石墨及锂离子电板负极材料神气。海达新材料投资2.5亿元诞生的（二期）高纯石墨及锂离子电板负极材料神气本来是要运到山东去加工。然则，鹤岗市政府以极大的至心争取让神气落地鹤岗。鹤岗市政府通过提供一系列支执措施，科罚企业分娩问题，促进神气顺利进行，为企业的安详发展提供保险。
跟着海达新材料的束缚发展壮大，鹤岗的石墨产业链也得到了完善和升迁。企业填补了黑龙江省高端自然石墨负极材料的空缺，为当地经济发展带来了新的增长点。2022年，海达新材料被认定为黑龙江省“专精特新”中小企业、国度高新技艺企业。海达新材料的成长与鹤岗石墨产业的发展，杀青了当地资源上风和企业投资才智的灵验流通。
案例2：专注转变研发，走适合我方的发展谈路——以奥星新材料为例
奥星新材料成立于2011年8月17日，悉力于于研发、分娩与销售一体化的发展谈路。领有已授权发明专利6项、实用新式专利38项。奥星新材料在石墨负极材料专科技艺范畴的探索是塌实的。2014年承担黑龙江省重要科技招标神气（神气称号《自然石墨负极材料分娩要害技艺及电板制造》），2021年承担黑龙江省要点研发筹备（神气称号《抗低温含硅自然石墨负极材料》）。2020年和2021年，公司连气儿被工信部评定为国度“专精特新”小巨东谈主企业和国度第一批要点“专精特新”小巨东谈主企业。
奥星新材料负责东谈主暗意，与其他行业不同，石墨分娩无法透顶复制现存的数字化与智能化模式。这就需要企业零丁转变，探索出一条适合我方的发展谈路。奥星新材料的发展旅途是分三步走的：第一步是数据采集，通过智能经管软件，将车间的电流、分娩量等要害数据及时传输到数据中心。这将省去了传统的报工、抄表等繁琐要道，让分娩数据一目了然。第二步是利用这些数据指导分娩，通过中控系统对分娩过程进行精确禁止，减少东谈主员依赖。第三步则是杀青智能化，让机器通过大数据和东谈主工智能算法自我学习、自我调整，最终杀青自动化分娩。
现阶段，对于石墨行业的中小企业而言，实施数字化与智能化的成本特别高。奥星新材料负责东谈主暗意，与煤炭、石油等资源筹商的行业比拟，石墨行业其实很小，能杀青自动化的机械都需要定制。石墨行业的数字化转型并非简便的技艺外包或开诱掖入。以石墨产业的前端选矿要道为例，对于能够即时传输探伤泡沫密度等要害数据的仪器开导，咫尺国内市集仍存在空缺。有意为石墨前端选矿研发定制仪器，不仅适用范围有限、成本高尚，还可能给中下流企业带来经久的经济压力。面对这一挑战，奥星新材料的科罚决策是积极寻找并合作具有筹商技艺蕴蓄的行业伙伴，如制药或机械加工企业。通过对这些行业现存仪器进行有针对性的改进和优化，迟缓升迁前端选矿的数字化水平。这一策略既研讨到了现时的行业需乞降技艺瓶颈，也为改日的技艺转变和市集拓展留住了空间。
——
鹤岗正迟缓推动石墨产业参与主体的多元化，大中袖珍国企、民企均受到政策歪斜与扶执，以促进该产业的全面发展。现阶段，鹤岗的石墨产业筹商神气波及高纯石墨、负极材料、石墨烯润滑油等多个范畴，且多数已进入试分娩或行将投产阶段，在促进场地经济发展方面阐扬出巨大价值，为鹤岗市带来了新的增长点和发展机遇。
3.现阶段石墨产业发展的短板
（1）产业链条亟待拓展
现时，鹤岗市的石墨产业发展主要局限于低附加值范畴，主导居品仍以原材料级鳞片石墨为主，总共这个词石墨产业尚处于研发和工业化分娩的低级阶段，企业间尚未形成紧密的产业关联，更像是低档次的“企业孤岛”，而非协同发展的产业链。这导致产业费劲围绕单干合作进行的限制化、专科化、链条化和智能化分娩，尤其费劲高技艺、高附加值的高端石墨居品。即便有限制化的石墨深加工居品，也大多局限于价值链低端的未提纯球形石墨，与高端居品比拟价钱出入悬殊。因此，鹤岗市在阐扬石墨资源上风和打造石墨产业强市方面仍有巨大的后劲有待挖掘。
（2）技艺瓶颈制约行业发展
提纯问题是贫乏鹤岗市石墨产业链向下流深湛加工延迟的要害瓶颈。在化学提纯方面，工业废水的处理成为一浩劫题。而在高温提纯方面，高尚的用电成本成为另一大贫乏。不外，跟着五矿国华“源网荷储服”一体化神气的鼓舞，有望显赫缩小企业用电成本，从而突破石墨居品提纯的瓶颈制约。
五、资源型城市若何应付转型过程中的挑战
资源型城市转型是中国工业化和城市化进度中来源出现的重要计策问题之一。它对促进中国经济增长容貌调养、谐和区域发展、促进高质地发展具有重要真谛。
纵不雅全球资源型城市的转型实践，产业转型动作城市转型的中枢内容得到了列国的高度存眷，尽管这些城市在配景、轨制要求、成长阶段、参与主体、计策措施等方面都存在显赫差异。与这些城市比拟，中国资源型城市除了濒临国外资源型城市普遍存在的产业结构单一、失业、生态浑浊等问题外，还濒临体制改革、政策体系完善、历史留传问题科罚等问题。
中国资源型城市的产业转型动作一项复杂的系统工程，既要模仿发达国度的收效劝诫，又要鸠集中国资源型城市的特质，积极从产业转型表面和计策措施中寻找适合中国资源型城市的想路。鹤岗动作中国典型的煤炭资源型城市，鸠集响应了许多共性。
1.冲破资源依赖，尽早启动可执续转型
与其他加工型、服务型和常识型产业比拟，资源型产业的总产值和净利润并不老是呈正筹商关系，跟着资源储量的减少和开采难度的增加，资源型产业的边缘利润缩小。此外，跟着开采强度和开采时候的增加，蕴蓄的劳能源、开导和资金越来越大，蕴蓄的开采生态问题越来越严重。这些发展特征标明，城市的产业转型应在该地区进入资源衰败期之前实施。如果不足早启动，不仅会危及城市经济的可执续发展和社会安详，还会大大增加转型的成本和难度。
城市转型是城市发展的重要阶段，它既是机遇亦然挑战。在鹤岗的转型中，我们也看到了城市正在努力科罚资源依赖、财政压力、产业旅途不解、基础设施滞后、矿山所处的偏远地区经管难题以及生态环境恶化等多重问题。应付这些挑战，需要政府、企业和社会各界的群策群力，遴选一系列切实可行的措施。
2.调整产业结构，延迟产业链
资源型城市产业链的延迟，并不虞味着只是将单一部门主导的结构调养为多元化的产业结构或者透顶替代。对于尚未进入衰败期的资源型城市而言，资源产业的主导地位在较永劫期内是不行替代的。因此，产业转型应分步进行。延迟资源产业链是发展多元化产业的实验门径。但值得详确的是，产业延迟是一种过渡性的产业转型模式，其下流产业仍依赖于区域资源上风。因此，城市应在研讨市集需乞降区域资源供给实足的前提下，合理安排发展限制和延迟门径，这样可以幸免资源产业蕴蓄多余的劳能源和成本。
产业结构调整是鹤岗可执续发展的要害之一。鹤岗市非煤炭产业仍然薄弱，煤炭产业的主导地位经久难以改变。鹤岗市正通过栽种发展非煤炭替代产业，比如，当代农业产业、装备制造业、新材料产业和高端服务业等[10]，来促进产业结构多元化，增强替代产业对全市经济的支撑作用。以鹤岗正在鼎力支执的石墨产业为例，我们可以看到鹤岗正在进一步提高土产货分娩的石墨居品的比重，使当地经济更多地与石墨行业接轨。政府为那些想要进入石墨产业的企业提供神气和政策上的支执，匡助他们发展，促进延长石墨产业链，为健康、各样的打造产业结构打下基础。
3.鼓舞体制改革，增强经济发展活力
资源型城市的产业转型不仅濒临产业结构的调整，还波及体制改革。东北资源型城市的经济一般以国有经济为主，民营经济不够发达。由于政府经久实行资源筹备分拨，这些资源型城市形成了分歧理的价钱体系、资源税收体系和条块分割的行政经管体制，透顶依靠城市自身的力量很难杀青产业转型，需要中央政府的主导与支执。与此同期，场地政府也需激励自身的、内在的推能源去科罚国有资产经管体制问题，而非仅依赖中央的政策和资金支执。
就鹤岗而言，其产业链的延迟得到了场地政府的政策歪斜和神气支执，这种“从上至下”的转型激励模式在鹤岗的产业转型中是高效的。我们可以看到场地政府在进一步整合采矿企业资源中的作用，如促进投资主体多元化，增强企业的市集竞争力，同期进一步范例市集等。同期，场地政府正在努力指导非公有制经济和中小企业参与产业转型，建立完满的、长效的资源型城市产业。
参考文件：
[1]寇铁军，崔惠玉. 振兴东北老工业基地的体制想考[J]. 广东商学院学报，2004（4）.
[2]谢雯. 历史社会学视角下的东北工业单元制社会的变迁[J]. 敞开期间，2019（6）.
[3]Grabher G. The weakness of strong ties: the lock-in of regional development in the Ruhr Area[J]. The Embedded Firm: On the Socioeconomics of Industrial Networks/Routledge，1993.
[4]陈晓东. 从好意思欧老工业基地转变发展看东北振兴的要害问题[J]. 中州学刊，2018（10）: 37-43.
[5]Old industrial cities seeking new road of industrialization: Models of revitalizing Northeast China[M]. 2014.
[6]王成金，李绪茂，谢永顺等. 新期间下东北地区高质地发展的计策旅途辩论[J]. 中国科学院院刊，2020，35（7）: 884-894.
[7]2016至2023年鹤岗市国民经济和社会发展统计公报[R]. 鹤岗市统计局.
[8]李颖迪. 逃脱的东谈主[M]. 上海：文汇出书社，2024.
[9]王炯辉.“以碳减碳”——自然石墨负极材料性能优化探讨[J]. 矿治，2022（3）.
[10]张梦朔，张平宇，李鹤. 资源型城市经济转型绩效特征与评价方法——基于东北地区的实证辩论[J]. 当然资源学报，2021，36（8）.
（本文题图来源：第一财经）
——
出品东谈主 | 杨宇东
筹划 | 于舰
编缉 | 李晔
裁剪 | 于明
核定 | 于舰 马绍之
筹商我们 | yicairi@yicai.com
李晔
第一财经辩论院
筹商阅读 中国东谈主民银行召开宇宙中小微企业资金流信用信息分享平台上线试运行做事会议中国东谈主民银行召开宇宙中小微企业资金流信用信息分享平台上线试运行做事会议
0 10-25 16:33 潘功胜：支执成本市集两项金融器具，将探索常态化轨制安排潘功胜：支执成本市集两项金融器具，将探索常态化轨制安排
21 10-18 10:46
作念优“专精特新” 推动铜陵转型千年铜都正迈向“智造新铜都”。
28 10-08 11:02
8月新能源汽车销量同比增长42.9%，服务业分娩指数稳步增长 | 高频看宏不雅2024年9月17日第一财经辩论院中国高频经济步履指数（YHEI）为0.84，较9月10日下落了0.01。
0 09-20 17:29
走进义乌：今天还需要“鸡毛换糖”精神吗 ？| 跨越山海义乌样本，其实辱骂常朴实的案例，学习它也很容易——从小处作念起german_sex5，从需求作念起。
96 09-20 17:30 一财最热 点击关闭